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消防安全管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范我校的消防安全管理,预防和减少火灾危害,保障师生员工生命财产和学校财产安全,根据《中华人民共和国消防法》《高等学校消防安全管理规定》等法律、法规的规定,制定本规定。

第二条 本规定适用于我校两个校区的消防安全管理。校内经营或承包实体的消防安全管理,按照本规定的有关规定执行。

第三条 各部门在消防安全工作中,应当遵守消防法律、法规和规章,贯彻“预防为主、防消结合”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,履行消防安全职责,保障消防安全,逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责和消防安全责任人。

第四条 学校应开展消防安全教育和培训,加强消防演练,提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。师生员工应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。

第二章 消防安全责任

第五条 学校法定代表人是学校消防安全责任人,全面负责学校消防安全工作;分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人,协助学校法定代表人负责消防安全工作;其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。

第六条 保卫处负责日常消防安全管理工作,履行下列消防安全职责:

1)拟订学校消防安全年度工作计划、年度经费预算,拟订学校消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度,并报学校消防安全责任人批准后实施;

2)监督检查校内各部门消防安全责任制的落实情况;

3)监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理以及消防基础设施的运转,定期组织检验、检测和维修;

4)确定学校消防安全重点部门(部位)并监督指导其做好消防安全工作;

5)监督检查有关部门做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作;

6)开展消防安全教育培训,组织消防演练,普及消防知识,提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能;

7)定期对义务消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训;

8)推进消防安全技术防范工作,做好技术防范人员上岗培训工作;

9)受理驻校经营或承包实体和学校各部门新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案手续的校内备案审查工作,督促其向公安机关消防机构进行申报,协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作;

10)建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账;

11)按照工作要求上报有关信息数据;

12)协助公安机关消防机构调查处理火灾事故,协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。

第七条 各部门和其他驻校经营或承包实体主要负责人是本部门消防安全责任人,负责本部门的消防安全工作并履行下列消防安全职责:

1)落实学校的消防安全管理规定,结合本部门实际制定并落实本部门的消防安全制度和消防安全操作规程;

2)建立本部门的消防安全责任考核、奖惩制度;

3)开展经常性的消防安全教育、培训及演练;

4)定期进行防火检查,做好检查记录,及时消除火灾隐患;

5)按规定配置消防设施、器材并确保其完好有效;

6)按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施,并保证疏散通道、安全出口畅通;

7)新建、扩建、改建及装饰装修工程报学校消防机构备案;

8)按照规定的程序与措施处置火灾事故;

9)学校规定的其他消防安全职责。

第三章 消防安全管理

第八条 下列部门(部位)列为学校消防安全重点部门(部位):

(1)学生宿舍、食堂(餐厅)、综合大楼、教学楼、附属医院、体育场(馆)、超市以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所;

(2)图书馆、阅览室、档案室;

(3)供水、供电、供气等系统;

(4) 实验室、计算机房、实训中心和承担重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位,电子监控中心;

(5)学校保密要害部门及部位;

(6)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑;

(7)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的部门(部位)。重点部门和重点部位的主管部门,应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责,设置防火标志,实行严格消防安全管理。

第九条 在学校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型活动和展览,主办单位应当确定专人负责消防安全工作,明确并落实消防安全职责和措施,并经学校保卫处对活动现场检查合格后方可举办。

依法应当报请当地人民政府有关部门审批的,经有关部门审核同意后方可举办。

第十条 学校进行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动,必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准,并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续。学校各项工程及驻校经营或承包实体在校内的各项工程消防设施的招标和验收,应当由学校保卫处参加。

施工单位负责施工现场的消防安全,并接受学校保卫处的监督、检查。竣工后,建筑工程的有关图纸、资料、文件等应当报学校档案机构和保卫处备案。

第十一条 学生宿舍、教室等人员密集场所,禁止违规使用大功率电器,在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第十二条 学校购买、储存、使用和销毁易燃易爆等危险品,应当按照国家有关规定严格管理、规范操作,并制定应急处置预案和防范措施;管理和操作易燃易爆等危险品的人员,上岗前必须进行培训,持证上岗。

第十三条 学校内出租房屋的,当事人应当签订房屋租赁合同,明确消防安全责任。出租方负责对出租房屋的消防安全管理。学校授权的管理部门应当加强监督检查。外来务工人员的消防安全管理由校内用人单位负责。

第四章 消防安全检查和整改

第十四条 保卫处每季度至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括:

(1)消防安全宣传教育及培训情况;

(2)消防安全制度及责任制落实情况;

(3)消防安全工作档案建立健全情况;

(4)部门防火检查及每日防火巡查落实及记录情况;

(5)火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况;

(6)消防设施、器材配置及完好有效情况;

(7)灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况;

(8)其他需要检查的内容。

第十五条 消防安全检查应当填写检查记录,检查人员、被检查部门负责人或者相关人员应当在检查记录上签名,发现火灾隐患应当及时填发《火灾隐患整改通知书》。

第十六条 各部门每月至少进行一次防火检查。检查的主要内容包括:

(1)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况;

(2)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;

(3)消防车通道、消防水源情况;

(4)消防设施、器材配置及有效情况;

(5)消防安全标志设置及其完好、有效情况;

(6)用火、用电有无违章情况;

(7)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况;

(8)消防安全重点部门(部位)管理情况;

(9)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况;

(10)防火巡查落实及记录情况;

(11)其他需要检查的内容。

防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

第十七条 校内消防安全重点部门(部位)应当进行每日防火巡查,并确定巡查的人员、内容、部位和频次,其他部门可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容主要包括:

(1)用火、用电有无违章情况;

(2)安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;

(3)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;

(4)消防安全重点部位的人员在岗情况;

(5)其他消防安全情况。

附属医院、学生宿舍、公共教室、实验室、教学楼等应当加强夜间防火巡查。

防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为,妥善处置火灾隐患,无法当场处置的,应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。

防火巡查应当填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

第十八条 对下列违反消防安全规定的行为,检查、巡查人员应当责成有关人员改正并督促落实:

1)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的;

2)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;

3)占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口的;

4)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;

5)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;

6)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;

7)违章进入易燃易爆危险物品生产、储存等场所的;

8)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的;

9)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的;

10)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的;

11)其他违反消防安全管理规定的行为。

第十九条 校内各部门对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所指出的各类火灾隐患,应当及时予以核查、消除。对公安机关消防机构、公安派出所责令限期改正的火灾隐患,应当在规定的期限内整改。

第二十条 火灾隐患整改完毕,整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字确认后存档备查。

第五章 消防安全教育和培训

第二十一条 保卫处应当将师生员工的消防安全教育和培训纳入学校消防安全年度工作计划。消防安全教育和培训的主要内容包括:

(1)国家消防工作方针、政策,消防法律、法规;

(2)本部门、本岗位的火灾危险性,火灾预防知识和措施;

(3)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;

(4)报火警、扑救初起火灾和自救互救技能;

(5)组织、引导在场人员疏散的方法。

第二十二条 保卫处应当采取下列措施对学生进行消防安全教育,使其了解防火、灭火知识,掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。

1)开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练,每学年至少组织一次学生消防演练;

2)根据消防安全教育的需要,将消防安全知识纳入教学和培训内容;

3)对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训;

4)对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训;

5)每学年至少举办一次消防安全专题讲座,并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目。

第六章 灭火、应急疏散预案和演练

第二十三条 学校各部门、消防安全重点部门(部位)应当制定相应的灭火和应急疏散预案,建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。灭火和应急疏散预案应当包括以下内容:

(1)组织机构:指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;

(2)报警和接警处置程序;

(3)应急疏散的组织程序和措施;

(4)扑救初起火灾的程序和措施;

(5)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

(6)其他需要明确的内容。

第二十四条 各类实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案,并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校保卫处备案。

第七章  消防经费

第二十五条 学校应当将消防经费纳入年度经费预算,保证消防经费投入,保障消防工作的需要。

第二十六条 日常消防经费用于校内灭火器材的配置、维修、更新,灭火和应急疏散预案的备用设施、材料,以及消防宣传教育、培训等,保证学校消防工作正常开展。

第八章  附则

第二十七条  消防安全管理工作纳入各级干部考核、岗位评比“一票否决”的内容。

第二十八条 对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理制度或者擅自挪用、损坏、破坏消防器材、设施等违反消防安全管理规定的,学校应当责令其限期整改,给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予警告等相应的处分。前款涉及民事损失、损害的,有关责任部门和责任人应当依法承担民事责任。

第二十九条 对违反消防安全管理规定或者发生重特大火灾的,除依据消防法的规定进行处罚外,取消其当年评优资格,并按照国家有关规定对有关主管人员和责任人员依法予以处分。

第三十条 本规定自颁布之日起施行,原《江西中医药高等专科学校消防安全规定》同时废止。


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